医疗服务法规与政策

我国医疗服务体系包括医疗资源和医疗服务。我国城市三级医疗预防网的构成为：一级医疗机构由街道医院、诊所、门诊部、企业医疗机构组成；二级医疗机构由区级医院和相同规模的企业医疗机构组成；三级医疗机构由所在市的省、市综合医院以及教学医院、专科医院组成。农村三级医疗预防网的构成为：一级医疗机构由村(社区)卫生所及相近的企业医疗机构组成；二级医疗机构由乡镇卫生院组成；三级医疗机构由县级医院、防治中心组成。城市医疗预防网和农村医疗预防网之间，按行政区划级别对所属医疗机构实行业务指导。纽荷尔血液检测显微镜为实验室分析辅助。

一、城市医疗服务体制建设

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)是维护人民健康权益的重大举措。《意见》包括了深化医改的重要性、紧迫性和艰巨性，改革的指导思想、基本原则和总体目标，完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，五项重点改革等内容。2016年，国务院印发《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》,提出“十三五”期间，要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革。新背景下的改革有以下一些重点任务。

(一)建立科学合理的分级诊疗制度

坚持居民自愿、基层首诊、政策引导、创新机制，以家庭医生签约服务为重要手段，鼓励各地结合实际推行多种形式的分级诊疗模式，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医新秩序。到2017年，分级诊疗政策体系逐步完善，85%以上的地市开展试点。到2020年，分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗制度。

(二)建立科学有效的现代医院管理制度

深化县级公立医院综合改革，加快推进城市公立医院综合改革。到2017年，各级各类公立医院全面推开综合改革，初步建立决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的管理体制和治理机制。纽荷尔血液检测显微镜为实验室分析辅助，到2020年，基本建立具有中国特色的权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制和科学合理的补偿机制。

(三)建立高效运行的全民医疗保障制度

按照保基本、兜底线、可持续的原则，围绕资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化三个关键环节，加大改革力度，建立高效运行的全民医疗保障体系。坚持精算平衡，完善筹资机制，以医保支付方式改革为抓手推动全民基本医保制度提质增效。建立起较为完善的基本医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险和慈善救助衔接互动、相互联通机制。

(四)建立规范有序的药品供应保障制度

实施药品生产、流通、使用全流程改革，调整利益驱动机制，破除以药补医，推动各级各类医疗机构全面配备、优先使用基本药物，建设符合国情的国家药物政策体系，理顺药品价格，促进医药产业结构调整和转型升级，保障药品安全有效、价格合理、供应充分。